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中國(guó)IDC圈2月2日?qǐng)?bào)道，由于美國(guó)通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）日前上調(diào)寬帶定義，將寬帶定為下載速度至少達(dá)到25 Mbps，超過(guò)5000萬(wàn)美國(guó)人使用的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)將不再是寬帶。

由于寬帶定義被改變，那些使用DSL寬帶服務(wù)（速度在3到7 Mbps之間）的美國(guó)用戶，將不再被歸類(lèi)為高速寬帶網(wǎng)絡(luò)行列。實(shí)際上，這種調(diào)整對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)影響不大。但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商（特別是有線公司）來(lái)說(shuō)卻意義非凡，因?yàn)檫@意味著政府認(rèn)為寬帶市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，存在壟斷行為。

上調(diào)寬帶定義不僅意味著更少的人擁有高速寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，還意味著能夠提供高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的公司減少，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度減緩。但這恰好給了監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多“彈藥”，以促使網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)建立更快的網(wǎng)絡(luò)連接速度。

在美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)，許多家庭都沒(méi)有25 Mbps的寬帶網(wǎng)速。FCC已經(jīng)開(kāi)始革新一個(gè)聯(lián)邦補(bǔ)貼計(jì)劃，以幫助這些地區(qū)承擔(dān)提供寬帶服務(wù)的費(fèi)用。1月初時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)情咨文演講中提及，他認(rèn)為寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，政府支持地方社區(qū)建造自己的寬帶網(wǎng)絡(luò)。

奧巴馬的表態(tài)意義重大，因?yàn)槟壳懊绹?guó)很多州有自己的立法，禁止地方社區(qū)建造自己的網(wǎng)絡(luò)。一些議員擔(dān)心，如果地方網(wǎng)絡(luò)失敗，可能導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)納稅人受到影響。但是這些州的限制令卻獲得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的支持，他們不希望看到競(jìng)爭(zhēng)加劇。

FCC有望于2月份采取行動(dòng)，敦促各州解除對(duì)所謂“迷你寬帶網(wǎng)絡(luò)”的限制。FCC主席湯姆?；堇眨═om Wheeler）認(rèn)同奧巴馬的看法，他稱(chēng)Verizon等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商多認(rèn)為當(dāng)前的4 Mbps寬帶定義很好，但他們的網(wǎng)站營(yíng)銷(xiāo)材料中卻力推25 Mbps以上的更快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?；堇照f(shuō)：“我們面臨的挑戰(zhàn)不是藏身在這些自私的游說(shuō)背后和承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，而是要實(shí)現(xiàn)這些現(xiàn)實(shí)。”

惠勒的觀點(diǎn)得到FCC兩位民主黨籍委員支持，杰西卡。羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）說(shuō)：“我認(rèn)為我們的新寬帶定義應(yīng)為下載速度至少達(dá)到100 Mbps，低于這個(gè)速度將對(duì)我們的孩子、未來(lái)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。”

但FCC的兩位共和黨籍委員反對(duì)改變寬帶定義。他們認(rèn)為此舉沒(méi)有必要，因?yàn)镕CC沒(méi)有將無(wú)線寬帶計(jì)算其中，而且該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)應(yīng)放在監(jiān)管方面。他們還認(rèn)為FCC忽略了互聯(lián)網(wǎng)連接速度的持續(xù)進(jìn)步。上周，有線行業(yè)也抱怨稱(chēng)，上調(diào)寬帶定義沒(méi)有必要。

FCC目前正在評(píng)估康卡斯特（Comcast）斥資450億美元收購(gòu)時(shí)代華納有線（Time Warner Cable）的交易，上調(diào)寬帶定義將對(duì)此產(chǎn)生影響。康卡斯特目前已經(jīng)是美國(guó)最大 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商，如果其收購(gòu)時(shí)代華納，在寬帶市場(chǎng)所占份額將更高。據(jù)估計(jì)，兩家公司實(shí)現(xiàn)并購(gòu)后，他們?cè)诰W(wǎng)速25 mbps以上的消費(fèi)者寬帶市場(chǎng)所占份額至少將達(dá)40%.

康卡斯特的主要辯護(hù)理由是，收購(gòu)時(shí)代華納后也不會(huì)減少競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗粫?huì)與時(shí)代華納在地方市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在還不清楚FCC如何看待地方層面或國(guó)家層面的寬帶市場(chǎng)，但上調(diào)寬帶定義無(wú)疑都會(huì)對(duì)有線巨頭產(chǎn)生影響。